2025年9月6日晚，厦门大学人文社科至善大讲坛第153讲于海韵园行政楼A栋103室举行。本次讲座主题为“‘手慢无’效应：激励资源不足条件下的政策试点功能”，由清华大学新雅书院院长、公共管理学院梅赐琪教授主讲。厦门大学社会与人类学院院长邓燕华教授担任讲座主持人，公共事务学院院长于文轩教授、社会与人类学院刘子曦教授、李晋副教授等师生参与了活动，现场气氛热烈。

内容回顾

讲座伊始，梅赐琪教授以《小马过河》的故事为例，引导在场听众思考政策试点可能产生的多样结果，并系统回顾了有关政策试点行动的三种主要话语体系。他指出，无论是自下而上的改革型话语，还是自上而下的研究型话语，抑或是横向传播的政策扩散话语，皆忽视了对政策试点本身功能的深入讨论，并随即提出“作为中国公共政策重要特征的政策试点，究竟具备何种功能？”这一问题。针对该问题，梅赐琪教授通过分析相关实证研究和理论推演，总结出政策试点的三项功能，分别为：微观层面作为政策参数调整工具、宏观层面用于突破制度环境约束，以及中观层面具备管理功能。他强调，政策试点的管理功能在现有研究中常被忽略，但极具现实意义。同时，他还指出，充足的激励资源虽是政策试点发挥管理功能的重要前提，但在激励不足的现实情境下，该功能依旧存在。

在上述理论分析后，梅教授进一步依托其田野调查所获的实证材料，揭示了在激励资源不足的条件下，政策试点管理功能的具体运作机制。他指出，面对激励资源不足的情况，地方基层组织普遍存在集体“躺平”的默契心态。政策试点带来的有限资源可以扰动组织环境，打破“躺平”均衡，制造“手慢无”压力，同时激发差异化创新。然而，在激励资源受限的条件下，政策试点的管理功能可能难以长期维持。最后，梅赐琪教授总结强调，政策试点的核心功能或许更侧重于组织管理维度，即通过调动和激活组织内部活力，为创新迭代提供可能。

交流与讨论

在现场交流环节，厦门大学社会与人类学院、公共事务学院的三名同学分别就政策试点的问责议题、风险后果以及资源创造等方面向梅赐琪教授提问。梅教授指出，问责逻辑往往难以实现管理效果；面对试点风险，政府组织应当发挥稳定器作用；而政策试点中的资源创造问题则需要更加细致地考察。讲座最后，邓燕华教授为梅赐琪教授颁发“厦门大学人文社科至善大讲堂”纪念牌，此次讲座活动圆满结束。

撰稿：杨棪昌

摄影：吴宇新

编辑：何静

审定：毛毛